年，江苏昆山市行政审批局紧紧围绕“聚力建设新城市、大力发展新产业、全力布局新赛道”总要求，全面实施政务服务“4e”行动，深入推进“一网通办”“一件事一次办”“一业一证”“一窗受理集成服务”、重大项目“省心办”等重点改革任务，为企业发展助力、为群众办事增效，全面、系统营造营商“暖”环境。年第一个工作日，刚刚“阳康”的庄先生，没有选择去政务大厅取号排队，而是通过“家门口”的自助机办理个体工商户营业执照，不到半小时就领取到了。庄先生的便利体验来自昆山对营商环境的“无止境”追求。昆山立足企业和群众需求，创新推行市场准入“智慧办”，打造以“自助终端为主、掌上确认为重、实体窗口为补”的证照登记自助服务系统，实现营业执照全程无人工干预自助办理。年，全市新登记市场主体5.72万户，其中1.2万户个体工商户通过智慧登记成功申领了营业执照。昆山市行政审批局还联合银行组建企业开办帮办代办队伍，优化升级企业开办“一窗融合”系统，打通环节流程难点堵点，实现了企业开办0.5个工作日办结常态化。图为昆山市行政审批局办事大厅节约时间，就是为企业节约成本。昆山市行政审批局推行重大项目“省心办”，采用“1+2+X”模式建立市区两级“双领办”制度，全力实现“拿地即开工”；升级“投资建设一网通办平台”，设置专区，分类指引，建立项目清单化、流程系统化、审批模块化等项目审批服务新模式，及时跟进重大项目推进进度，助力重大项目顺利开工投产。据昆山市行政审批局局长王霞介绍，截至年年底，昆山市完成固定资产投资审批项目个，总投资额亿元，核发建设工程规划许可证张，发放施工许可证张，牵头联合验收项目个，全市重大项目报建指导率达%，开工率达%。年5月，投资超5亿元的思榕科技工业园投资发展(苏州)有限公司，通过昆山市重大项目“一网通办服务平台”，申报建筑面积超9万平方米的工业园厂房项目，实现项目开工“五证齐发”，项目开工从模拟审批到实际核发仅用时2个工作日。年，国务院办公厅印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》，要求优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感。为此，昆山市行政审批局推出施工图审查、就业登记、拟上市企业合规审查等10个“一件事”改革主题服务，并进一步优化“入学”“身后”等一件事联办，通过电子证照调用实现材料免提交。截至年年底，昆山“鹿路通”App企业服务专属版日点击量破万次，服务企业超8万余次；网页端（政务服务昆山旗舰店）汇集服务事项1余项；热线端（企业服务热线）闭环处理企业诉求1万余次，及时率和满意率均达%。此外，昆山市持续深化“一业一证”改革，进一步探索“照后减证”，破解“准入不准营”，年新增物流公司、乡村民宿、动物门诊等10个行业主题，完成32个所涉事项梳理工作，全年为余个市场主体提供了行业综合许可联办服务，实现进一步减材料、减环节、减时限，不断提升政务服务便利度，充分激发市场活力。王霞表示，下一步，昆山将重点围绕政务服务标准化、规范化、便利化建设，持续打造一流营商环境，激发高质量发展“强磁场”。一是拓宽综窗改革事项范围，推广“一窗受理”服务模式，加快推进全市政务服务系统全面实现“一窗受理”改革，扩大覆盖面。二是持续推进“一网通办”，深化“”工程（“1”网办理、实施5个总项目和30个子项目），优化“昆如意”企业服务平台三端融合功能，营造高效、便捷、智能的办事环境。三是探索开展“政商合作”，在商业街、商贸综合体、旅游景区、网红打卡点等设置流动窗口、自助设备等，实现企业开办身边可办、就近可办、同城通办。（杨阳、崔明明）
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